啃下国企改革最难啃的“硬骨头”
安阳在全省率先完成“僵尸企业”处置
河南日报客户端记者 任国战 通讯员 张遂旺
“如果说国企改革是块‘难啃的骨头’，那么，最难啃的‘硬骨头’当属‘僵尸企业’处置。我市在全省率先完成了这项任务。”6月22日，安阳市国资委主任郑惠国告诉记者。截至目前，安阳市已累计处置各类“僵尸企业”55家，妥善安置职工1665人。
近年来，安阳市在企业改制过程中，发现有数十家企业连年亏损、扭亏无望且资不抵债。据初步测算，这些企业如推迟破产，仅五项社会保险费和职工经济补偿金，每年就会增加几千万元。
“长痛”不如“短痛”。安阳市经过调查，摸清企业家底，精准定位，按照破产法，大胆改革创新，采取“集中破产、打包清算、分期安置”的办法，“打包”处置了41家“僵尸企业”，不仅节约了时间和精力，提高了工作效率，还降低了成本和费用，同时也确保了职工权益。
去年12月，安阳市又对剩下的14家“僵尸企业”展开集中处置。市委书记李公乐、市长王新伟多次听取“僵尸企业”处置汇报。常务副市长陈志伟挂帅，负责解决“僵尸企业”处置过程中存在的矛盾和问题。
安阳市设立了国安企业管理服务有限公司，负责接收破产企业以及省属国有企业剥离的退休职工等管理工作。这家公司通过贷款和财政增加注册资本金等方式，已接收破产及其他企业39家，较好地解决了改革遗留问题。
“僵尸企业”处置难，职工分流安置更是难上加难。对此，安阳市委、市政府态度明确：不把职工问题解决好，国企改革就算不上成功。安阳无缝钢管厂是家停产18年的企业，多次改制未果，实物资产残缺严重，职工款项长期得不到清偿，处置过程中稍有不慎就会造成隐患。安阳市国资委酝酿草案，反复征求职工意见，多条渠道安置职工，不让职工利益受损，目前已安置职工240人，企业也成功实施了破产。在这家企业工作33年的老工人杨连喜坦言：“我不喜欢夸人，但这件事，我认为政府办得漂亮，没有遗留问题，干净麻利。”
“处置好‘僵尸企业’，使很多历史遗留问题得到了较好的解决，是件打基础、利长远的好事，也是国企改革成功与否的重头戏。”郑惠国说。