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安阳市房产管理局网站2017年7月17日发布《安阳市“十三五”住房建设规划公示说明》。
《说明》表示，《安阳市“十三五”住房建设规划》已制定，现予以公示，请社会各界监督并提出宝贵意见。邮箱：15803726669@163。
《规划》以文件形式发布，内容如下：
第二部分 图纸
1.1.2区位及行政区划
安阳市位于河南省最北部，晋、冀、豫三省交汇处。西依太行山与山西省长治市接壤，北傍漳河与河北省邯郸市相望，东与河南省濮阳市毗邻，南与河南省鹤壁市、新乡市相连。从地理位置看，安阳地处东经113°38-114°58′、北纬35°13′-36°22′之间。
安阳市域面积5599平方公里，其中市区面积543.6平方公里。下辖1个县级市（林州市）、3个县（安阳县、内黄县、汤阴县）、4个市辖区（文峰区、北关区、殷都区、龙安区）。共有23个乡、47个镇，43个街道办事处。
表1-1 2015年安阳市市域行政区划和土地面积
单位：个、平方公里
县区
乡个数
镇个数
街道办事处
土地面积
合计
23
47
43
5599
文峰区
2
15
179.1
北关区
9
59
殷都区
1
69.5
龙安区
6
236
林州市
3
13
4
2046.4
安阳县
7
14
1202
汤阴县
646
内黄县
10
1161
注：（1）数据来源为2016年安阳统计年鉴；
（2）文峰区总人口数含开发区人口。
1.1.3经济概况
安阳市是河南省工业基地之一和重要的中心城市。
2015年安阳市实现地区生产总值1661.1亿元，增长7.1%。其中第一产业生产总值为139.1亿元，增长3.9%，其中第二产业生产总值为848.9亿元，增长5.5%，其中第三产业生产总值为673.1亿元，增长11.7%。三次产业结构为8.4：51.1：40.5。详见下表。
表1-2 2001-2015年安阳市生产总值表
单位：万元
年份
生产总值
第一产业
第二产业
第三产业
人均生产总值（元）
2001
2753763
571285
1258466
924012
5279
2002
3069045
593296
1467859
1007890
5849
2003
3537182
611248
1814464
1111470
6706
2004
4515085
799555
2428974
1286556
8523
2005
5606343
884380
3196209
1525754
10744
2011
6530491
978512
3751316
1800663
12529
2012
8202607
1118600
4832866
2251141
15765
2013
10520832
1415657
6391492
2723683
20252
2014
11248807
1423138
6764571
3061098
21578
2015
13155890
1590726
8092927
3472237
25330
14866057
1752211
8733282
4380564
28806
15668969
1873245
9008441
4787283
30624
16836494
1991592
9610998
5233903
33100
15931115
1410561
8627924
5892630
40048
16610503
1390913
8488614
6730976
41578
注：数据来源为2016年安阳统计年鉴。
从2001-2015年安阳市生产总值表看，生产总值和一、二、三产生产总值稳步增长，人均收入逐年增加。从2001年至2013年，第一产业比重从20.7%减少至11.8%，第二产业从45.1%增长至57.1，第三产业从33.6%降至31.1%，但生产比重逐年递减。其中第一产业比重逐年递减，第二产业比重呈先减少后增加的趋势，第三产业比重则先增加后降低的趋势。近十三年，产业结构处于不断调整状态中。
目前安阳已经进入工业化中期、城镇化加速发展阶段，将面临着城镇化进程的加速发展、经济增长方式从粗放向集约型转变、以信息化带动工业化的产业跨越发展。在未来二、三十年时间内，工业依然是安阳城镇化和经济发展最重要的动力，安阳工业发展重点在于提升技术水平，优化产品结构，向附加值高的深加工方向努力。同时大力发展以旅游、物流、商贸、房地产为主的第三产业，工业化和城镇化互相促进，促进劳动力向第二、三产业转移，合力推进安阳经济的快速发展。
1.1.4人口现状
2015年安阳市市域总人口445.78万人（不含滑县），常住人口401万人（不含滑县），城镇化率52.28%，出生率11.09‰，死亡率6‰。详见下表。
表1-3 2015年安阳市市区人口分布表
指标
市区
总户数（万户）
33.22
11.57
7.90
7.96
5.78
总人口（万人）
109.68
39.36
25.16
24.73
20.42
男
55.82
19.99
12.44
12.76
10.64
女
53.85
19.38
12.72
11.97
9.79
出生率（‰）
10.97
10.68
10.65
10.72
死亡率（‰）
5.98
5.92
5.9
5.89
人口密度（人/平方公里）
2018
2198
4264
3558
865
表1-4 2015年安阳市市区人口分布表
单位：%
全市
32.5
100
48.1
34.24
75.08
85.58
82.06
50.61
35.75
68.68
79.18
75.86
52.11
37.32
68.88
79.38
76.16
52.41
38.93
68.98
79.48
76.26
52.61
38.6
77.86
90.67
89.95
56.53
40.49
56.63
42.43
78.16
90.77
90.15
57.13
43.8
75.73
87.25
86.62
57.80
50.90
52.28
76.03
87.55
86.88
58.05
2.1.1市域城镇体系规划
规划范围：安阳市市域行政辖区。面积7413平方公里。
人口规模：2010年：全市总人口565-570万，城镇化水平40%。
2020年：全市总人口620-630万，城镇化水平50%。
2.1.2中心城区规划
城市性质：国家历史文化名城，河南省新型工业基地，豫北地区区域性中心城市。
人口规模：至2010年，中心城区城市人口为105万人；至2020年，中心城区城市人口为150万人。
用地规模：至2010年，中心城区城市建设用地控制为102平方公里；至2020年，中心城区城市建设用地控制为150平方公里；
发展方向：城市向南向东发展，适当向西向北延伸。近期重点发展安东新区、安南开发区、铁西工业区；中远期跨越安林高速公路向南组团式发展；远景跨越京珠高速向东发展。
2.1.3城市空间发展布局规划
空间结构：“一区三片”：“一区”指城市中心区，西起京广铁路、东至京珠高速公路、南起安林高速公路、北至洹河、是城市市级中心区所在地，承担城市商务金融、办公、文化博览、教育体育等功能，是历史文化名城的重要组成部分——古城所在地。
“三片”指南片区、西片区和殷墟片区。
南片区位于安林高速公路南部地区，由安林、京珠高速公路以及107国道、羑河围合而成，以安阳高新技术开发区为主体，作为安阳市高新技术产业的重要集聚地；
西片区指安林高速公路、京广铁路、安林路和南水北调输水线围合的区域，安排城市中心区或旧区改造置换出来的工业企业以及其他一、二类工业；
殷墟片区是由殷墟遗址保护区和周边地区组成，是安阳历史文化名城的核心内容，也是世界文化遗产所在地。
2.1.4用地布局
公共设施用地：以文峰大道为东西方向的公建主轴，以中华路和永明路为南北方向的公建主轴，构成“十字型”公建结构。
工业用地：限制中心地区的工业发燕尾服，对现在工业进行有计划搬迁和用地置换。规划沿西南交通走廊集中布置四个工业片区，在城市北部布置北关工业片区。
居住用地：配合城市的空间拓展和产业用地布局，规划12个居住片区，合理配置服务设施，努力建设环境友好型、生活便捷型的绿色生态住区。
2.1.5居住区布局
以建设设施完整、环境优美、各具特色的现代化居住区、居住小区为目标，规划确定12个居住片区。
（1）旧城区居住片区
规划期内逐步疏散现有人口。在延续现有城市小路网格局及景观肌理的基础上，以调整、改善、更新、美化现状住区为主，严格控制古城及周边新建建筑高度。适当控制高层住宅建设。
（2）洹河北居住片区
依托滨水绿地建设低密度住宅建筑区，重点加强居住配套设施、基础设施建设，形成城市新型住区。适当控制高层住宅建设。保护殷墟保护区周边环境。
（3）洹河南居住片区
加强“城中村”改造和现有工业用地的置换，增加居住容量，结合洹河整治，建设滨水居住空间，提升居住质量。
（4）行政居住片区
近期建设重点，结合行政职能适当配置居住用地空间。
（5）商务居住片区
结合商务中心区进行布置新的城市生活区，是疏散旧城人口的重点区域，住宅建设要强化居住环境的建设，积极采用新的设计理念和技术，形成绿色生态型住区、可持续发展型住区及智能技术型住区，提供安全、舒适、节能的居住模式，成为新建居住区的典范。
（6）光明路东居住片区
结合绿化建设和环路，营造高质量住区。
（7）高新居住片区
规划加强对现有工业用地的置换，仅保留安钢和安玻产业升级用地。结合安阳大学和安阳师范学院，形成与之配套居住生活区。
（8）洪河居住片区
结合洪河水系治理，营造高质量住区。
（9）南部居住片区
依托产业发展适当配置居住用地空间，以完善居住区级道路、居住配套服务设施为主，积极提高居住环境质量、提升住宅品质。可发展多种形式的住宅建设。
（10）文明大道北居住片区
由于该片区长期以传统工业用地为主，居住着大量中低收入的产业工人、离退休工人和下岗人员，规划建设大规模的经济适用房社区，以满足原居民和城区内其他中低收入市民的居住需求。
（11）文明大道南居住片区
加强对现有城中村和住区的改造，通过工业用地置换，逐步扩大居住规模，重点加强居住配套设施建设，加强城市基础设施改造。
（12）韩陵山居住片区
依托洹河分洪渠防护绿地建设和韩陵山地势高的特点，建设低密度住宅区。
3.1住房现状
据2016年安阳统计年鉴数据显示，截止2015年底安阳城区，现有户数332160户，现有人数1096773人，居住面积4781万平方米，其中常住人口1242646人，居住面积5417万平方米。
3.1.1保障性住房建设
截止2015年底城区实际建设廉租住房1034900平方米，20698套；公租房1922520平方米，32042套；棚户区改造住房4487400平方米，37395套。
3.1.2商品住宅建设
2011—2015年建设商品住宅1620.24万平方米。
表：商品房建设情况表
安 阳 城 区
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
1、商品房交易面积（万㎡）
215.45
201.02
245.11
226.9
375
2、商品房库存量（万㎡）
27.43
83.48
151.68
444.92
384.19
3、商品房去库存周期（月）
11
4、商品房交易市区均价（元）
3047.02
3236.48
3471.82
4148.76
4339.74
5、外来人口购房比例（据抽样测算）
30%
4.2.1住房总户数预测：
安阳城区住房包括两部分内容：保障性住房和满足市场需求的商品房。
1、保障性住房总户数预测
根据安阳市房产局提供资料，到2020年，符合保障性住房标准要求的户数为44167户，即保障性住房改造住房44167套。
2、商品房住房总户数预测
（1）新增人口需求商品房户数
到2020年，安阳城区人口将达到131.92万人，比2015年增长22.24万人，约67394户，预测新增户数中83%新购住房，则新增需求商品房人口户数为55937户。
2016年新增需求商品房人口户数为10980户；2017年新增需求商品房人口户数为11716户；2018年新增需求商品房人口户数为12783户；2019年新增需求商品房人口户数为12032户；2020年新增需求商品房人口户数为13144户。
（2）非户籍外来人口购买商品房户数
据统计，近年来外来人口购买商品房占商品房总销售量的30%，随着今后安阳市经济水平的提高，介于安阳市有着优于周边的居住环境与生态环境，周边县来安居住数量将有所提高。考虑城区外围县（镇）外来人口在安阳市城区购买商品房比例也将有所提高，前五年外来非户籍人口购买商品房比例为30%，因此规划规划期间外来非户籍人口购买商品房比例取40%，则至2020年外来人口购买商品房户数为21267户。
（3）新婚人口购买商品房户数
根据安阳市公安局提供人口资料，适婚年龄18—35岁人口数为170632人，平均每年人口为14219人，按照两人一户计算，这部分人口新婚户数为7109户。预测按每年50%新婚户数购买商品房，则这部分新婚户数共为17773户。
（4）房改房改善型住户商品房需求量
根据安阳市房产局提供资料，截止目前，安阳城区已登记房改售房50855套，建筑面积4815891.37平方米。预测每年有40%房改售房住户购买商品房，则这部分户数为20342户。
综和以上分析，
商品房住房总户数为：55937+21267+17773+20342=115319户。
“十三五”住房总户数为：44167+115319=159486户。
第五章 住房建设时序安排
5.1保障性住房时序安排
安阳城区2016—2020年保障性住房建筑面积为6557960平方米，其中包括建设棚户区改造住房5299960平方米，货币化补偿面积1258000平方米�...